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曲新久教授所著《刑法的精神与范畴》之前言,也主要是介绍了该书各章的重要内容和主要问题。
民国成立之初,所有前清施行的法律,除与国体相抵触者外,余均暂行援用。这时,接受西方的法制便是不可避免的了。
的确,正如我们已经看到的那样,清末的法律改革是一场文化冲突的结果,是中国历史上一场前所未有的文化危机的一部分,也是中国人试图克服这场危机所作的一种努力。无论如何,20世纪以后中国法的发展是沿着清末法律改革所开创的方向,且在其基础之上进行。这样两种力量在中国历史上从来不曾有过,隐伏在这两种要求后面的法律观、秩序观在中国文化中更是完全的陌生。另一方面,行政活动的理性化要求制度的法典化,要求由受过理性训练的官僚们运用法律实施管理。作为旧秩序的古代文明已然故去,要紧的是,我们还可能去建设一个新的文明,这便是希望所在。
然而随着中国的步入世界,中国古代法的命运开始发生根本性的转变。虽然中国古代法发展至唐代才有了完全成熟的形态,古代法的基本观念却是早在秦汉时期(甚至更早)就已经确立了的。可以预见的是,民营经济将迎来大发展的春天。
这些做法对企业的诚信构成严重损害,导致企业间互相拖欠货款现象屡屡发生,严重损害了企业的社会公信力,使企业面临着严重的诚信缺失危机,成为企业发展的瓶颈,也使得中国的中小企业在发展的道路上困难重重。新兴产业迅速崛起,以低碳技术、绿色制造、循环经济为特征的绿色产业快速崛起。(二)进一步理清清政府和市场的关系 公报指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。企业效益的提高,也为职工工资的稳步增长创造了更为有利的条件,符合保障和改善民生的内在要求。
但同时也要看到,我国的社会主义市场经济体制还不完善,还存在着不少体制性问题。我国要从不完善的社会主义市场经济体制走向完善的社会主义市场经济体制,必须要遵循这条规律。
与此同时,全球经济低迷加快了全球产业调整和转移。摘要:十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分,要建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒 【1】,这一表述首次将非公有制经济、民营经济的重要性,提到了与公有制经济同等重要的地位。按照十八届三中全会精神,今后必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。民营企业在部分国有垄断领域或垄断环节,可能获得更多的发展空间。
产业结构调整,表面上对处于产业链低端、技术程度低、粗放式发展的民营企业形成压力,但更多则体现在倒逼企业加快技术创新,加强产品、品牌、管理和商业模式创新。【4】这对我国进一步深化市场经济改革无疑是严重阻碍。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏纠偏机制,民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。市场对资源配置起决定性作用意味着,凡是依靠市场机制能够带来较高效率和效益,并且不会损害社会公平和正义的,都要交给市场,政府和社会组织不要干预。
首次将非公有制经济提到了更为重要的地位,放到了与公有制经济并列的位置上。从国内看,我国经济社会发展基本面长期向好的态势没有改变,社会生产综合实力持续增强,市场潜力巨大,市场经济体制日趋完善,抵御风险能力显著提高。
四、结语 三十年来,中国经济的进一步壮大和发展,民营经济取得的长足进步表明,中国建立和完善社会主义市场经济体制取得了成功,实行市场取向的改革决策是非常正确的。首先我们现有的金融体系对民营经济无论从观念上、体制上还是技术上,对民营经济融资支持力度不如国有企业,再加上企业本身的公信力不够,对一些中小企业,银行担心对他们的贷款无法收回而不予借贷,致使企业无法融资。
不仅如此,会议公报全文中,还多处提到市场准入、资源配置等方面的改革信号,显示出新一代中央领导集体对我国经济体制改革的决心与魄力。当前,我国金融产品创新与实体经济发展需求存在较大差距,主要表现在金融服务的惠及面与小微企业需求不相适应,融资难、融资贵等问题一直没有有效缓解。纵观世界经济形势,未来一段时间经济低速增长态势很难改变。此次十八届三中全会第一次对于非公有制经济地位作出了明确的肯定回答,指出:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。二、民营企业的现状及问题 改革开放30多年来,我国民营企业得到长足发展。四是要进一步加快金融体制改革步伐。
企业素质的参差不齐使部分企业在竞争中采用压价、合同欺诈,虚假报表,价格陷阱等不正当竞争行为,使得其他部分民营企业迫于同类企业不正当竞争行为,只能为了眼前的利益而只求获取订单数量而不顾产品质量,最终无法保证质量。这一观点在此次公报中得到了更具实效的阐释。
转方式、调结构,是民营经济当前面临的紧迫任务。使得民营企业靠股市直接融资也也显得困难重重。
实践证明,每一次的变革和调整都能够推动民营经济在更高层次上取得新的发展。目前我国的市场体系还不够完善,主要表现在生产要素和资源产品价格市场化程度不高,存在不同程度的扭曲,这同政府不当干预过多有关,也同市场发育程度不够成熟有关。
【6】 二是提高民营企业家的社会政治地位,吸纳更多的民营企业家参政议政,激发民营企业家的主人翁精神。参考文献: [1]十八届三中全会公报全文 [2]四川大学经济学院 唐明进 郭田子,我国民营企业发展的现状及原因分析 [3]田震,深入贯彻落实党的十八大精神,为非公有制经济健康发展营造良好环境 [4]朱爱国、高群,当前民营企业发展的难点及对策,2008年08期 [5]李小平,中国西部地区民营企业发展研究.云南师范大学,2003年 [6]王菲,十二五规划利好民营企业发展,中华工商时报,2010年11月15日 作者单位:重庆原野律师事务所主任 进入专题: 民营经济 资源配置 发展 。从政治地位而言,民营企业的领导人在全国人大代表中所占比例较小,而国企领导人不但大多是人大代表,而且具有相应的行政级别,两者之间的政治地位不可同日而语。一是深化改革发展的红利将极大释放民营企业的发展潜力。
著名经济学家张卓元参与了十八届三中全会的文件起草,他认为,政府直接配置资源过多,政府对社会经济活动干预过多,多种形式的行政垄断,一些部门在非自然垄断环节限制竞争,政府对宏观经济的管理还不完善,对市场的监管不到位等,都是当前我国社会主义市场经济体制中存在的突出问题。提高职工工资收入水平,是增加了企业成本,也会直接导致社会购买力的提高,使企业产品将面临更加广阔的需求空间,为民营企业带来更多的发展机会。
科技革命已经进入创新密集的阶段,电脑信息、新能源、新材料、生物医药领域的不断创新发展,一批新的经济增长点正在形成。尤其是随着中央1号文件出台,可以驱动资金、技术、人才进入农村牧区,为民营经济参与农村牧区发展提供广阔投资空间。
(三)资源配置更重效率和公平 公报指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用。由此不难看出,在勾勒未来发展蓝图的大背景之下,此次全会系统地将此前提过的、却没能完成的改革再次统一提出,同时再次强调了民营企业对市场经济建设的重要作用,首次将民营经济与公有制经济提到了同等重要的地位。
在新的历史时期,国家发展经济的思路正在从政策推进转向制度保障,从投资主导转向消费主导,中国经济从两位数的高速增长,转变为个位数增长,但更加重视经济增长的质量,注重经济增长与人民幸福,经济增长与环境保护之间的协调关系,中国民营经济的发展也进入了重要历史转折点,民营经济将出现数量的加速扩张和质的全面飞跃的双重景象。前吉林省委书记、现任重庆市委书记孙政才说,民营经济不仅堂堂正正登上了中国经济的舞台,而且已经成为推动社会生产力发展的重要引擎,巩固和完善社会主义制度的重要力量,富裕人民群众的重要源泉,激发社会活力、促进社会和谐的重要支撑。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分,建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,这一表述在笔者看来,意味着公有制经济在一些行业的垄断将逐步被打破,民营企业的发展将迎来新的契机。五是增强民营企业自主创新能力。
【2】在2011年中国民营经济发展(长白山)研讨会上。市场决定资源配置本来就是市场经济的一般规律。
在一般情况下,由市场配置资源比由计划配置资源可以带来更高效率。在2008年,以美国雷曼兄弟倒闭为标志的金融危机以来,我国的民营企业也受到了或多或少的影响,江浙一带的民营企业的倒闭潮是不争的事实。
更大更广范围发挥市场配置资源的决定性作用,构建机会公平、权利公平、规则公平的市场竞争机制。鼓励民间资本积极发展村镇银行、社区银行、科技银行、小额贷款公司、融资租赁公司等专业服务民营企业、小微企业的金融机构,不断提高小性金融机构和融资服务覆盖率。